本书重点探讨了“平衡模式”在实施层面的构建。从城市总体规划和控制性详细规划两个法定规划层面, 针对目前内容繁杂、主次不清的弊端, 提出分层次、分类别编制审批的模式, 以平衡行政权与公民权的思想为指导, 从实施组织机制、监督机制、反馈机制、绩效考核机制和救济机制等五个方面建构了城乡规划实施的平衡机制。此外, 本书还通过对诚实信用原则、比例原则、和谐理念及和解制度等三个维度的深入分析, 探讨了“平衡模式”构建中的“信”、“度”、“和”等制度设计的基本准则。

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