本书分为三大部分。第一部分是研究我国现有城市建设中的城市规划作用与困境，以及中国城市建设发展的客观规律和现实要求；第二部分是推进城市建设发展为目的的城市规划理论观点思考，及其相应的规划技术变革探索；第三部分构建了我国经济政治制度背景下的城市发展路径选择框架，以及城市建设运行过程中的政府与城市规划作用。

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