本书以高等教育治理现代化为时空背景，以高等教育治理中的政府为研究对象，从主体关系视角，研究政府如何在高等教育治理现代化进程中实现合理定位。围绕这一基本命题，本书创造性地以角色理论为基础，从理论分析、比较辨析、历史考察、现实反思等多个维度，探索建构了人本理念下政府主导、高校主体、社会主动的现代高等教育治理主体结构。在这一主体结构中，政府要发挥好主导作用，就需要改进观念认知，以共治的理念实现善治；完善规范制度，以协作的方式实现民主；创新行为手段，以协同的方式实现高效。 本书适用对象为教育学研究生、本科生，特别是高等教育学的硕士生、博士生，同时也适合从事高等教育管理的人员和其他大学教师参阅。