政府对经济活动的干预和参与日益多样化，范围也日益广泛，本书从规范和实证两方面展开对政府管制的考察，着重点放在理论问题上，如规模经济或沉淀成本等。本书共分五篇，*篇为管制与经济效率；第二篇为递增规模报酬下的竞争与定价；第三篇为市场的行政管制；第四篇为反托拉斯：效率与竞争；第五篇为结论。
本书既是管制研究方面的专著，又是管制经济学的教科书。因此，它既适用于研究人员，也可以作为管制经济学研究生课程的教材，该课程可构成产业组织学的一部分，书中大量而详尽的注释也可满足大学高年级经济学专业学生的需求。另外，本书对法律学、管理学以及政治科学有关管制程序的教学也不无裨益。

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