教育公平是教育平等与教育效率相互促进的关系和状态。本书首先系统论述了人格、权利平等和能力、投入、效率平等这两种平等相互促进、并行发展的关系和状态的教育公平本质理论；然后系统分析了教育平等和教育效率的具体内容，以数据假设方式，从不同层次和角度论述了教育平等与教育效率相互促进的教育公平的测评理论，并结合教育实际进行了不同程度的数量化实证分析；最后遵循理论联系实际的原则论述了实现教育公平的历史过程、现实和未来战略策略。

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