本书在中国社会结构转型这一特殊历史背景中，以社会结构理论、效率与公平的结构性存在和结构性关系理论、社会流动理论、现代大学制度理论为分析框架和理论依据，运用理论研究和实证研究相结合的方法，通过社会学、社会哲学和高等教育管理等学科的综合研究，建立了不同于某一单一学科的观察中国高等教育效率与公平的多维视阈。
社会结构转型的实质是社会价值的生产和分配即效率与公平问题，而高等教育的效率与公平属于社会的效率与公平的一个领域。本书对效率与公平的一般和高等教育效率与公平的特殊进行了划界，对两种效率与公平的关系进行了探讨。在此基础上，对高等教育收费的效率与公平，低收入家庭子女高等教育机会公平、义务教育和高中教育阶段的效率与公平等问题做了分析；对高等教育从精英教育到大众教育转型过程中的一系列观念和做法进行了评析；对高等教育管理制度的效率与公平，特别是宏观管理制度和微观管理制度的实际运行进行了理论研究。后提出了提高中国高等教育效率与公平的关键是教育制度创新的结论。

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