基础教育均衡发展是社会各界关注的热点、难点议题。超大城市常见学校冷热不均、跨区就学、教育空间分异等现象，对传统的基础教育设施规划思维形成挑战。从社会空间视角出发，本书融贯基础教育资源空间供给与需求理论、空间公平评价方法和空间规划实践研究，回答基础教育资源空间配置“为什么不公平？”“如何定义和识别不公平？”“如何应对不公平？”三重问题，指出基础教育资源空间配置中就近入学、规模效益与多元包容三个规范性目标之间的矛盾本质，从而指出空间规划干预就学问题的必要性与可行性。在此基础上，跨学科整理了基础教育空间公平的评价方法集，搭建与政策制定配套的规划工作路径。作为解析实例，定义并识别了北京市域、西城区、通州新城不同区位和群体获得基础教育资源差异；通过因子分析、相关性分析、质性访谈、问卷调查和GIS分析等方法，揭示市域的“中心―边缘”分异、内城的“户籍―文化”分异，以及近郊的“收入―区位”分异特征。作为延伸探讨，回顾了学校规划实践演进历程，反思精英主义范式代表国家美国、平等主义范式代表国家日本的就学体系经验，提出在现有规划体系中嵌入不同层面基础教育空间公平评估、完善教育区划调整和就学政策设计的规划工作路径，以及组建数据平台、规划师角色转换的保障策略。面向北京地情，提出以学区构建为核心的基础教育区划体系及就学公平政策建议。

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