黄河流域被称为能源流域，但也存在开发与生态环境矛盾日趋尖锐，流域资源型经济依赖程度深、发展惯性大等突出问题。进入新时代，面对能源供需新特征、黄河流域新战略、碳中和新愿景，黄河流域能源基地必须加快转型发展。课题从流域整体视角研判了黄河流域能源基地转型发展的思路、方向和目标，提出要加快发展理念、产业结构、布局结构、资源经济、体制机制转型，使非化石能源成长为支柱能源，将能源开发重心进一步向上中游转移，实现二次能源优化发展，始终发挥全国极重要能源基地作用。课题按照分区分类分型分策思路，从区域位置、资源类型和产业周期三个层面对能源基地划分归类，并选取三个代表性基地，研究提出上游成长型可再生能源基地要多元互补发展，成为清洁能源高质量开发中国样板；几字湾区域稳定型化石能源基地要协同发展，更好锻造保障国家能源安全的黄河底气；下游衰退型化石能源基地要加快转型发展，还清生态环境欠账，促产城人共同转型。课题提出建立生态保护与能源基地转型发展相协调的激励机制、完善能源转型导向下的市场化手段和竞争性市场体系、健全促进产城人共同转型发展的长效机制、探索建立各能源基地协同发展和联动转型机制。