本书共由六部分组成，系统阐述了西夏党项民族的历史发展，西夏盐业资源、盐政、盐业贸易及西夏时期的盐业贸易交通状况。绪论部分，主要对中国古代盐业史进行概括，盐业制度的发展历经先秦、秦、汉、唐诸代到宋时已相当完备，为西夏制定盐政提供了良好的范本。第一章重点对党项民族的族源、早期分布及社会经济生活进行论述。第二章从西夏所处的自然环境与气候入手，重点介绍西夏时期的盐池分布。第三章通过对宋、辽、金盐政的介绍，及与西夏盐政之比较,综合分析西夏盐政的特点。第四章则从夏、宋官方盐业贸易、民间盐业贸易及西夏与辽、金的盐业贸易三方面阐述盐业贸易在西夏经济中的重要地位。第五章是介绍西夏的盐业运输工具及交通线路，正是凭借发达的水陆交通、多样的运输工具，西夏食盐才得以源源不断地销往中原腹地。
　　本书从纵、横两方面入手，纵向方面主要阐述了西夏盐政的发展历史、师承关系及其后续影响；横向方面主要是以食盐贸易为主线，分析食盐贸易在夏、宋、辽（金）关系中所发挥的重要作用。