普惠金融是包容性发展理念在金融领域的延伸，在我国，其主战场和攻坚地是广大的农村和中西部边远地区。
本书以城乡一体化为背景，从城市与乡村、金融与经济关联互动的系统化方法论视角出发，在实地调查、实证(案例)分析的基础上，对地处西部内陆边陲的我国民族地区农村普惠金融体系建设的必要性、主要内容及政策支持进行了理论与实践相结合的系统研究。
全书除导论外，共设八章。前两章阐述了民族地区构建农村普惠金融体系的必要性和实践困境，阐释了城乡一体化与民族地区农村普惠金融体系建设的关系，提出并论证在城乡一体化框架下推进民族地区农村普惠金融体系建设的逻辑依据和总体思路。遵循这一思路，后六章着重针对民族地区农村金融普惠发展中的六大关键性突出问题，即农村金融组织多元一体化融合发展、普惠金融对接农村社会资本、信贷扶贫及其模式创新，互联网金融普惠功能作用的发挥，农村普惠金融发展基础建设以及国家政策支持等，从六个方面对城乡一体化进程中民族地区农村普惠金融体系建设内容进行深入的具体分析和论证。