建立健全全国碳排放权交易市场（全国碳市场）是中国生态文明体制改革的重要任务，是提高生态环境治理水平、完善环境资源价格机制的重要抓手，是探索利用市场机制控制温室气体排放的政策工具。2011年，中国获得世界银行市场伙伴准备基金（简称PMR）赠款，用于支持开展全国碳市场制度设计和深化研究。本书从全国碳市场总体设计、碳市场的若干关键要素（覆盖范围、总量设定、配额分配、MRV、抵消机制、遵约机制、市场交易监管与价格调控等）的研究、国家、地方及企业开展的行动和实践以及总结展望几个方面，对中国PMR项目研究成果进行系统集成和凝练。