全方位分析西藏农牧区贫困问题是本课题试图进行探讨的主要内容。本书通过对农牧民贫困因素的剖析，希望能够为排除农牧民发展障碍提供依据；此外,将农牧区反贫困问题与乡村治理结合起来进行研究，希望能够更有效推进农牧区的新农村建设。本书是国家社会科学基金青年项目―“西藏乡村治理与农牧区反贫困研究”的最终成果。