排污许可制度是发达国家普遍采用的一项政策手段，尽管我国提出建立排污许可制度已经有很多年历史，但直至2016年国务院办公厅印发《控制污染物排放许可制实施方案》，排污许可制度才开始在我国全面实施。从国际经验来看，监督检查是排污许可制度实施效果的重要保障，我国长期积累的固定污染源排放监管经验为实施排污许可制度奠定了一定基础，但仍难以满足排污许可证制度精细化管理的需求，有必要对排污许可制度实施过程的监督管理体系进行系统研究。
　　2016年，由环境保护部环境规划院牵头的国家重点研发计划大气污染成因与控制技术研究专项“排污许可证管理政策与支撑技术研究项目”（2016YFC0208400），中国环境监测总站承担了课题七“排污许可证实施的监督管理体系研究”相关工作。3年多来，课题组开展相关研究，已取得初步研究成果。

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