节约集约用地是我国土地管理制度中的一项基本原则，以地上、地下空间开发为内容的土地立体化利用，是实现节约集约用地的重要方式，但也形成了土地上多种权利并存的复杂关系。由于人对物之用益形式多样，且我国《民法典》《土地管理法》等法律对土地立体化利用的权责设定缺乏明确指引，导致并存权利之间极易发生冲突。在党的十八大以来土地制度改革与国土空间规划立法新举措的指导下，本书贯彻党中央国土空间开发保护新理念，精准考察土地立体化利用中权利冲突的结构及其法律规制所面临的突出矛盾和深层次问题，客观认识我国公有制条件下土地立体化利用中权利冲突所涉权利的价值功能目标，为权利冲突提供具有普遍解释力的法律规制模式与公私法体系融合的法律规制方案，实现权利冲突所涉多元利益的实质权衡，致力于促进新时代我国土地治理体系和治理能力现代化。

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