本书在系统梳理京津冀协同发展历史进程中理念变迁的基础上，针对区域协同治理的思维障碍和理念发展困境，基于国家利益的最高价值、区域公共利益的现实价值和地方利益的基础价值视角，论证了具有协同意蕴雄安新区整体性治理理念的设定，才是打破传统思维定式，破解合作治理困境，优化治理架构的价值前提，也是雄安新区新型治理模式建构的逻辑起点。研究明确了整体性治理体系构建的基本原则与战略目标，分析了京津冀区域及雄安新区所处白洋淀流域协同治理所遇到的阻滞因素及成因，针对雄安新区所在京津冀区域政府合作治理能力偏弱、政府治理主体碎片化、政府治理政策工具乏力、制度安排不到位等问题，探讨了整体性治理对传统碎片化治理困境的破解、对属地管理模式的超越以及在雄安新区体制机制创新中的应用。重点从利益博弈角度展开，探究了通过理论创新引导突破区域政府间、不同层级政府间“一亩三分地”思维定式，推动整体性治理，并通过制度安排和政策工具创新来推动和落实治理体系的变革与重塑，推动符合国家治理体系和治理能力现代化的区域协同治理体系形成，深入探讨了新旧体系转换的动力机制与转换路径。

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