粮食生产是“三农”中面临的重要现实问题，而粮食生产家庭农场则是当下我国探索发展农业生产的重要而有效的途径之一。在这方面，作为我国农业大省的山东取得了一定的成功经验。 公平是政策和制度设计的基本原则。家庭农场的政策和制度设计必须从公平的角度对家庭农场的适度规模和补贴对规模的影响进行理论研究，从而设计综合平衡各方面利益的明确的家庭农场发展政策，合理确定家庭农场规模扩张的速度和限制，确立家庭农场发展公平科学的政策导向。本书从公平的视角出发，通过对家庭农场、粮食家庭农场、粮食生产大户、社会化服务等基本概念的界定，分析了家庭农场的经营与规模优势，并以山东省的家庭农场为案例，利用生产函数模型定量确定当前家庭农场的适度土地规模以及在此基础上的适度劳动力规模、适度机械规模问题，从而建构起完整的家庭农场适度规模的概念，不但在理论上具有较强的创新性，而且对指导制订扶持家庭农场发展的政策具有重要的现实意义。

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