乡镇政府直接面向农业农村农民，是农村公共产品供给的直接主体，是党和国家各项农村政策的具体执行者和实践者。同时，乡镇政府贴近基层，最便于了解农民的需求意愿和需求偏好，具有获取农民需求信息的天然优势。因而，在农村公共产品供给中，乡镇政府扮演着重要角色。同时，实施乡村振兴战略，农村是基础，乡镇是关键，因而乡镇政府亦在乡村振兴战略实施中扮演关键角色。但是由于行政管理体制和财政管理体制以及其他因素的影响，乡镇政府在农村公共产品供给的责任担当中还存在诸多问题，乡镇政府职能发挥存在着“缺位”与“越位”现象。这些问题不仅影响了农村公共产品供给水平的提升，制约了农村经济社会发展，而且阻碍了乡镇服务型政府的构建。那么导致这些问题的原因是什么？如何解决这些问题？都值得深入探讨。正是基于上述考量，所以本课题将研究对象限定于农村公共产品供给中的乡镇政府责任及其实现机制。

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