宅基地是长期居住在乡村的居民劳动、生活的居所，其相关制度设计是事关农村稳定和经济社会发展的重要制度安排。新中国成立以来，我国的宅基地制度形成一整套具有鲜明特色的制度体系。宅基地买卖受到严格限制，也无法进行变现融资，严禁农民规模性开发房地产。1978年改革开放以来，大批农民到东南沿海经济发达地区打工，同时随着城市化进程加快，处于城郊结合部的农田不断被蚕食，土地制度已经无法回应时代需求。市场经济中对农民最有价值的宅基地和自留地、自留山、承包地等无法变现流通，成为农民财富增长的渠道。城乡收入差距的制度鸿沟始终没有得到有效的弥补，农民个人与家庭所承受的经济和社会风险加大。为此，重庆市政府出台相关政策鼓励农民把农村户口迁移到城镇，变为城镇户口，国土管理部门对已经转户入城的农民遗留宅基地进行整理，形成新增耕地，其地票通过农村土地交易所进行公开上市竞价交易。其通过市场化的办法来科学发现土地的价格，开辟了城市反哺农村的新途径。本书从理论和实践层面系统探讨了农村土地整理的重要议题，其中的诸多观点和建议将对完善我国农村土地交易制度，进而促进农民增收，健全城乡建设用地交易市场，具有重要的理论价值和参考意义。

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