2019年，受一些国家单边贸易政策的影响，世界经济发展不确定性增强，全球贸易增长乏力。当前，国际经济贸易秩序面临霸权主义、单边主义的严峻挑战，美墨、日韩等重要经济体贸易关系发生变化。在全球货物贸易秩序收到挑战、增长乏力的情况下，服务贸易成为稳定全球经济和贸易增长的重要动力。