本书共包含十章。第一章为现状格局，第二章为优化战略，第三章为战略格局，第四章为加强国土空间规划顶层设计，第五章为底线与安全，第六章为效率与发展，第七章为国土综合整治，第八章为推进国土空间治理体系现代化，第九章为未来国际公地的治理与展望，第十章为结论与建议。