本书在梳理公共治理理论谱系的基础上，选取城市这一典型场域，透视改革开放以来中国城市治理的模式转型。本书认为中国城市治理已经形成了一种整合治理模式，这种模式依托公共部门及其组织体系，通过资格认定、精英吸纳、资源支持、项目运作等方式，对市场和社会主体进行跨界整合，形成一种隐性控制机制。这一治理模式显著提升了政府能力，但也存在社会组织行政化的问题。此外，本书还针对中国城市治理结构、市与县的关系、街道管理体制、城市财政制度、城市规划管理、社区服务供给、市政绩效评估等城市治理中的重要议题进行专门研究，剖析这些领域存在的问题，提出新的治理思路。