本书讨论了政府以合同方式参与到公共管理中的法律问题。合同式的公共管理被视为英国的第二波私有化的核心，但大多数的既有研究都是基于经济学、管理学以及政治学作出的，本书是权威的基于法律层面进行的分析。作者在新公共管理的法律研究领域也属于开辟者之一。本书对中国现有的政府从事公共管理的方式、行为，包括救市、直接参与经营管理等都有直接的推动作用。

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