应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担防范化解重大风险、及时应对处置各类突发事件的重要职责，担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。推动中国应急管理体系和能力现代化，是服务保障强国建设、民族复兴伟业的内在要求，是近年来极端自然灾害现象增多、新业态新风险增加、各类风险因素耦合作用增强的客观要求，是本质安全水平不高、防灾减灾救灾体系不完善、突发事件防范应对合力有待提高、短板弱项亟需补齐的实际需求。为此，健全责任体系、优化指挥机制、完善法治体系、夯实基层基础，强化源头防控、常态防控、监测预警与工程治理，构建以国家综合性消防救援队伍为主力、以专业救援队伍为协同、以军队应急力量为突击、以社会力量为辅助的中国特色应急救援力量体系，通过实战演练提高救援队伍的战斗力，等等，构成中国应急管理的2023年度华章。本蓝皮书邀请相关专家学者，依托实证数据和专业分析，从应急管理体系改革与发展、重要领域安全形势与特征、应急管理体制机制完善、应急法治建设、应急能力提升、典型案例等多个板块，梳理中国应急管理的新进展新做法新经验，同时也分析问题找到原因提出建议，并对未来面临的挑战和发展路向，做出前瞻性思考。其使命和价值在于，坚定不移贯彻总体国家安全观，学深悟透习近平总书记关于应急管理的重要论述，在理论与实践的深度结合中，将中国应急管理的2023年工作图景全面呈现出来，做出概括和分析，提出建议和展望，为推进国家安全体系与能力现代化提供应急管理篇的咨政支持。

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