本书构建了基于细化保护需求的地役权制度，破解国家公园建设与管理中的人地约束难题，是国家公园体制在自然资源统一管理和生态补偿方面的制度创新。更科学地平衡保护与利用的关系是中国国家公园体制建设的目标之一，但由于土地权属、科研基础等方面的原因，国家公园体制试点区普遍存在科学管控难和统一管理难等问题。基于细化保护需求的地役权制度，可以有效解决生态系统尺度和景观尺度上连续的土地资源因为权属不一致造成的破碎化问题，统筹解决社区发展和生态保护之间的矛盾，在中国南方集体林占比较高的自然保护地具有广泛的适用性。

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