2021年，在新冠肺炎疫情的影响下全球步入动荡变革期，国际政治与安全环境更趋复杂。上合组织国家总体政治形势比较稳定，经济发展逐步走出疫情带来的危机，外交上比较活跃，地区国家间来往密切；但面临的困难依然很多，俄罗斯与西方的关系继续恶化，地区国际关系趋于复杂化，热点频现，安全挑战日益增多。上合组织成员国要保持平稳的发展态势还须付出艰苦的努力。上海合作组织力求通过提出组织框架下的发展方案，推动真正的多边合作，稳定区域经济发展。本年度报告聚焦2021年上海合作组织的发展进程和存在的问题，对成员国间的互动、合作及影响进行了梳理和解析，还特别关注了本年度域内的热点问题，如经济一体化、绿色低碳、恐怖主义、生物安全、卫生防疫等，并为上合组织今后的发展提出了许多具有重要参考价值的建议。

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