深入实施新时代人才强国战略，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。本报告定位于中国创新人才，在界定创新人才概念的基础上，综合研判创新人才发展基础、类型、层次与态势。聚焦“科技创新人才与创新高地建设”，系统归纳了深入实施新时代人才强国战略以来创新人才发展的顶层设计与战略谋划、分布格局与结构层次、评价体系与趋势预测、区域探索与经验启示，并提出相关政策建议。 本报告遵循“战略引领、评价分析、区域探索”的逻辑主线，对中国创新人才予以高度关注，揭示创新人才支撑高水平科技自立自强的基本规律，为加快建设世界重要人才中心和创新高地提供决策参考。同时，本报告基于战略性、前瞻性国家科技长远需求的创新人才与群体进行分析，构建创新人才发展指数，并对2023年创新人才发展态势进行预测。

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