本书以福利多元主义和社区自治理论为基础，结合马斯洛需求层次理论，运用案例分析法和比较研究法，从社区公益服务、社区福利服务以及社区商业服务三个维度探讨了社区服务保障的特质、发展历程并进行了未来展望。本书分析了西方社区服务保障的历史演进，论述了我国社区服务保障的阶段，即萌动期、推进期和发展期。结合现实案例分析了社区公益服务、社区福利服务以及社区商业服务的现状与问题，提出了不同类型的社区服务保障的发展策略，提炼了社区服务保障发展的原则与模式。

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