医养结合政策的重点在于解决老年人养老过程中医疗支持困难的现实问题，促进其健康养老。本书以西南中部农村千名老年人的“医养”需求为核心，依据其养老特征以及医养资源之间的供需矛盾，明确了“医养结合的实质是以医促养”的基本思路。欠发达地区农村通过医疗健康服务促进养老服务发展适宜的“医养结合”，要从农村老年人医养需要的社会福利理念出发，构建一种多层次、多方式的医养资源结合服务体系，以及以政府行动及相应的政策为主导、市场、社会组织与社会网络协调配合的社会资源供给制度。

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