在正金银行的发展中，政府（大藏省）出于实现货币目标的目的，对正金银行给予了大力支持，而同时又设法加强控制，大藏省、民间股东、银行的管理者之间形成了为了各自利益，利用规则相互博弈的格局。本书从正金银行的创办人入狱开始，逐渐展开了正金银行的权益之争，介绍了大藏省对正金银行由监督到直接控制，民间投资又如何与大藏省周旋以图更大的利益，介绍了大藏省如何通过选派安插自己的代表人实现了对正金银行的完全控制。

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