《上海蓝皮书：上海法治发展报告（2019）》对2018年上海地方法治建设进行了全方位的考察，反映了上海市法治建设持续深入推进的真实情况，回顾并梳理了上海在依法治市、人大立法、依法行政、司法体制改革等方面取得了进步和面临的挑战。总报告全面回顾了上海法治建设领域方方面面取得的创新成绩，对人大、政府、法院、检察院、律师工作有专项解读，并对2019年上海法治建设进行了展望。评估篇两篇，其一是上海市地方性法规行政罚款设定分析报告, 通过比较上海市地方性法规罚款设定的状况，描述罚款设定演进的轨迹，以对本市地方性法规罚款设定的合理性、科学性和协调性予以全面审视，深入系统梳理罚款设定种类及其组合方式，从而得出完善本市地方性法规行政罚款设定的对策建议。其二是上海市黄浦区民营经济法治环境满意度评估，由立法环境、司法环境、行政执法环境、守法环境、法律服务环境五部分构成。针对存在问题，建议在法治环境的整体建设中应注意各项指标的均衡发展；立法上着重加强立法的可操作性；司法上推进司法便民，狠抓执行难，注重对民营经济的平等保护；行政执法上推行高效便民，加强行政执法的规范性，加强对协管人员的管理和约束，积极发挥市场在配置资源中的基础性作用。专题篇从多个侧面重点介绍了上海法治建设的现状。

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