2018年全球经济处于高位回落进程；受宏观经济和贸易摩擦等所累，全球旅游增速有所放缓。2018年，是贯彻党的十九大精神开局之年，也是改革开放40周年。党和国家机构改革全面展开，供给侧结构性改革深入推进，简政减税减费有效实施，市场主体活力不断激发，经济发展质量有所提升，经济增长速度稳中微降。在此背景下，机构改革将旅游发展纳入新的发展轨道；旅游成为乡村振兴和精准扶贫的亮点，并在对外开放、促进消费中扮演重要角色；一带一路倡议实施五年来，旅游合作成为亮点；基于更加完善的资源管理体制和更加严格的生态红线管控，生态文明的制度基础得以夯实，为旅游同时带来机遇和挑战；全域旅游全面推进；以旅游安全保障、无障碍旅游、旅游公共交通设施与服务、旅游信用监管、市场秩序整顿以及文明旅游引导为内容的旅游公共服务日益完善；在所谓的资本寒冬中，旅游投资热度不减，隐忧犹存。2019年，是建国70周年，也是十三五规划落实的末年。展望未来，在文化和旅游融合发展的大背景下，要围绕满足人民日益增长的美好生活需要这一主线，以促进产业融合、加强公共服务等重点，提高国家文化软实力和中华文化影响力。2018年，我国旅游发展高潮迭起，热点频出。根据中国社会科学院旅游研究中心的梳理和提炼，该年度中国旅游十大热点为：机构改革为旅游提出新要求；一带一路旅游合作成效显著；乡村旅游助推乡村振兴发展；霸座现象引发文明旅游反思；境外安全事件警示加强防范；特色小镇发展受到重点关注；高铁线路旅游带动效应凸显；制度红利再促海南旅游发展；景区门票降价仍需狠抓落实；目的地营销新应用打造网红。围绕新时代下中国旅游的改革与创新这一主题，年度主题报告总括性地探讨了经济换挡期为何以及如何推动旅游业的发展与创新，另有旅游投融资与消费创新、旅游业态与产品创新、旅游与区域发展创新 、旅游经营与管理创新等四篇从不同角度予以支撑。