制造业是一国或地区经济发展的基石，对推动工业化发展进程发挥着举足轻重的作用。十三五规划纲要提出改造提升制造业，促进制造业由大变强，发展先进装备制造业，推动产业转型升级，发展现代产业体系，这将为东北地区制造业的振兴发展提供新的机遇。党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，必须坚持质量*、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，东北地区正处于工业化发展的关键时期，具备完整的工业体系和雄厚的制造业发展基础，但由于思想保守和体制僵化等原因，制造业发展面临着前所未有的挑战，产业结构亟待优化升级。东北地区经济的振兴与发展，不仅要考虑资源型老工业基地的产业升级问题，同时也要考虑东北地区制造业发展模式转型问题。东北地区制造业由于受传统体制影响较深，在实践中形成了一种以政府主导、资源依赖型的粗放式发展模式。伴随着经济全球化的进一步深化、国内外发展环境的变化和地区间经济发展的不平衡加剧，实现东北地区制造业发展模式的转型再造是增强东北经济发展后劲的客观要求。