本书基于内地与香港多个社区和非营利组织的访谈资料，比较分析了内地社会管理模式和香港自助助人模式下的非营利组织活动对社会参与和社会整合的不同作用。与香港非营利组织相比，在社会管理体制和政府购买服务现行规制下，内地非营利组织在发展空间有限、资源获得途径有限的条件下，倾向于遵从政府的服务要求和政治要求，放弃社会资本建构能力，呈现公营部门化的趋向。两地非营利组织对社会整合都有积极作用，但作用方向和方式不同。