本书是第三本“国家创新发展蓝皮书”，站在国家战略的高度，力图总结中国自主创新的成就与不足。国家创新能力是国际综合国力竞争的焦点，本书从创新环境、创新资源、创新成果及创新效益四个方面设计了一套国家创新能力测度指标体系，利用1991-2015年数据，对我国的创新能力进行总体描述分析，通过主成分分析法和综合指数编制，动态反映创新环境、创新资源、创新成果、创新效益及综合创新能力的实际情况和演化趋势。为客观反映我国创新能力与世界领先创新型国家的差距，本书还计算了我国国家创新能力发展指数，分析发现，我国正逐步缩小与美国的差距，但创新产出和产出效率方面与美国还有很大的差距，创新资源使用效率成为我国国家创新能力中最明显的短板。

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