本书以“在新型城镇化中让文物说话、助国家强大”为年度主题，以文物“十二五”中期评估为依据，从第三方评估角度，比较客观系统地阐述了文化遗产事业在“十二五”期间的发展态势、存在问题和制度成因，并针对主要的制度成因进行了从“全”和“深”角度改革的探讨，给出了文物及相关系统在若干方面全面深化改革的制度建设方案，希望借此使文化遗产在文化建设、生态文明建设中的作用以更好、更全的形式充分显现，为国家增强软、硬实力助力。

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