本书从维护和发展农民权利入手探讨新型城市化，提出走以人为本的新型城市化道路。推进新型城市化，一方面要改革农村集体所有制，维护和实现农民的财产权，另一方面要改革城乡二元体制，维护和实现农民的平等权，保障进城农民享有公民权利，实现市民化。走新型城市化道路，就是要维护和发展农民在农村的财产权，同时实现进城农民的市民化。

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