本书首先提出并界定了“软性调控”概念，然后，以浙江省诸暨市的调查为基础，深入细致地论述了地方政府软性调控私营企业劳资关系的主要做法、软性调控的运作机制和软性调控的四种综合性效果。本书弥补了对“浙江经验”以及劳资关系研究中对政府作用研究的不足。


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