本书结合理论研究与实证研究，尝试构建我国冰雪运动发展政策的参与主体网络结构关系与行为互动模型，深入探讨政策参与主体在政策运行中的地位、权责任务、协作关系等。最终聚焦冰雪运动发展政策运行过程，厘清中央政府与地方政府、政府与社会组织团体、政府与企业在政策运行过程中的分工与合作关系，分析包括专家学者、新闻媒体、社会公众等在内的多方位政策网络主体的参与特征与共同推动政策良性运行的重要性。

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