首先，本书对养老保障水平的测算范围不仅是覆盖至城镇职工养老保险，或单独研究农村养老保障情况，而是对包含城镇职工养老保险及城乡居民养老保险在内的养老总支出进行测算。进一步，本书将养老服务体系建设也纳入其中，考虑该养老模式下政府的财政支出需求。其次，不同于目前多数文献研究养老保障水平与经济增长间的关系，本书关注在养老保障上承担兜底责任的政府角色及其财政支出状况，研究养老保障水平与政府财政可持续间的关系，并进一步确定养老保障支出的适度水平。

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