产学研合作创新政策是一个国家科技创新政策体系的重要组成部分。

美、欧、日等国家和地区长期以来非常重视支持产学研合作创新，中国

也不例外，已形成一系列相对完善的战略与政策体系，有效促进科技成

果转化，实现关键核心技术开发，提高国家发展质量和竞争力。然而，

伴随新一轮科技革命和产业革命的需求挑战，以及各国科技创新战略调

整的发展形势，这些主要国家的产学研合作呈现内容不断丰富、组织形

式不断创新、结合层次不断提高等一些新的特征，以支撑关键核心技术

联合攻关、系统创新等高层次高水平目标，以及提升企业、大学/科研

机构、政府等不同主体自身创新能力目标。

当前，一些国家政府组织实施面向跨部门的重大计划、一体化的研

发计划、颠覆性创新的合作计划、重点领域的单个计划、合作的专项计

划等，进行资助支持产学研合作研发与创新，计划不断升级迭代；组建

优化完善国家实验室、工程研究中心、创新联盟等国家科技创新平台与

网络，强化企业、大学与研究机构等主体间的联合攻关，实现关键技术

开发与重大创新。这些国家不断探索产学研合作创新的新型互动形式，

取得了一定的成效，我们有必要对其进行梳理分析，以把握新型产学研

合作创新政策的发展趋势。